2010年长春市林业建设的总体思路是:以党的科学发展观为指导，以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》为统领，以社会主义新农村建设为动力，紧紧围绕绿色宜居城市建设，坚持生态建设与产业发展并重，造林绿化与森林资源保护并举，推进我市林业更好、更快发展。年内，全市计划营造林5000公顷，实现连续30年无重大森林火灾目标。

（一）积极推进造林绿化

2010年，继续采取大工程带动大发展的战略，突出生态建设这条主线，大力推进造林绿化。重点抓好以下工程建设：

一是抓好机场路风景林带和环城绿化带补植和完善，提高重点生态工程建设标准。首先，认真抓好长春市机场路绿化带的补植完善，重点对因成际铁路建设尚未施工地段和其他个别地段进行补植，计划补植乔木、亚乔木3.5万株，花灌木1.6万株，2010年5月前完成补植任务，2011年达到设计标准。其次，抓好环城绿化带补植完善。为保护环城绿化带的良好形象，按照适地适树的要求，于2010年春对环城绿化带的26处地块进行补植，计划补栽杨柳大苗9480株，花灌木8600丛，面积19.4公顷。同时，组织抚育间伐，清理病虫害树木和小老树，进一步提升环城绿化带生态效益。

二是抓好农防林更新改造工程。把农田防护林更新改造作为生态建设重点，大力推动我市农田防护林更新改造，使全市的农防林树种更加优良，结构更加科学，综合效益进一步提升。年内，计划完成农防林更新改造面积700公顷。在农防林更新改造中，将严格执行更新改造1：1配套的要求，确保在更新一条林带的同时，改造和新植一条林带，并积极推行榆树市实行的“采伐计划竞价招标机制”，学习和推广德惠市实行的“建立残次林带补助机制”，推广农安县组织工程造林的经验，提高农田防护林更新改造质量。同时，推进农安县合隆镇陈家店村农田防护林高标准试范区建设。

三是全面推进村屯绿化。村屯绿化是2010年造林绿化的重点任务之一，要认真抓好《吉林省人民政府关于积极开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动的实施意见》、《长春市人民政府办公厅关于推进村屯绿化建设的实施意见》的贯彻落实，推进全市村屯绿化建设。2010年，长春市计划绿化美化村屯500个，其中四县（市）和双阳区完成450个，城区、开发区完成50个。四县（市）、双阳区450个村屯绿化是吉林省下达的任务，每个村屯省财政补助1万元，国家造林补助1.5万元，县（市）、区财政补助1.5万元。城区、开发区不属于国家和省里生态工程建设范围，根据《长春市人民政府办公厅关于推进村屯绿化建设的实施意见》要求，各城区、开发区要按照省里的投资标准，落实好 50个村屯的绿化资金。在村屯绿化美化过程中，农民房前屋后绿化应以栽植果树和花灌木为主，屯中道路绿化要突出景观常绿针叶树，环屯林和村路绿化要以乔木栽植为主；村、屯内闲置地绿化，要承包到户，以营造速生林等经济效益高的树种为主，栽满造严，确保村屯绿化美化质量，省级重点扶持的村屯绿化覆盖率要达到30%以上，一般村屯绿化覆盖率要达到20%以上，基本实现院内有果，院外有花，屯边有树，路边有荫的目标。

四是抓好“三北”四期、日元贷款等重点工程造林。按照国家新增重点防护林工程建设投资计划任务，长春市计划2010年完成“三北”四期工程、荒山荒地、日元贷款等重点项目造林3700公顷。

（二）大力加强森林资源保护

一是扎实抓好森林防火工作。2010年是吉林省实现30年无重大森林火灾目标的最后一年，责任重大，加之2009年秋季长春市的降水量只有30毫米，是往年的十分之一，长春市森林防火任务更加艰巨。为此，要从加大预防措施和扑救能力入手，认真落实各级政府行政首长负责制，各级政府的一把手是第一责任人；深入抓好森林防火宣传，认真落实森林防火责任制、调查监测、预警预报、请示报告、应急处置等制度，加强清明、“五一”、“十一”等重点时段的森林防火的组织，确保我市连续30年无重大森林火灾。2010年，长春市将启动净月潭远程监控系统建设。同时，积极改善二道区、双阳区、九台市和榆树市等森林防火重点区的基础设施，完善市森林防火指挥中心配套工程，逐步建成以净月潭国家森林公园为核心的重点林区森林防火远程监控系统，初步实现野外火源监测的现代化。

二是积极开展查处和打击破坏森林资源专项活动。2010年上半年，积极协调市工商、公路等部门对全市木材加工点进行认真清查和整顿，对非法运输、收购、加工木材违法犯罪活动进行清理整治；下半年，积极协调市公安、国土等部门，开展专项活动，对非法侵占林地和滥砍盗伐林木实施严厉打击。

三是加强日本松干蚧、杨树枝干害虫的预防治理和美国白蛾的调查、监测和防控。2010年，长春市计划防治日本松干蚧1600公顷，治理杨树枝干害虫2000公顷。在日本松干蚧的防控上，进一步加强监测、预报，并于 5月中旬和8月中下旬组织九台、净月、二道、双阳等市（区），进行药物和生物防治，进一步巩固日本松干蚧防控成果。组织各县市区，抽调技术人员，进一步加强美国白蛾的调查监测防控，在与四平地区接壤处建立美国白蛾监测预报网点，设置诱捕器，监测美国白蛾动向。同时，积极储备防治器具和药品，做好美国白蛾的扑灭准备，一经发现，立即扑灭。

四是抓好湿地保护和管理。以波罗湖湿地被批准为国家级湿地自然保护区为契机，积极争取国家和省里项目和资金支持，与有关县（市）、区和水利、伊通河管委会等部门一道，全面推进北湖、净月、石头口门、新立城、南四环桥、太平池等湿地建设。

（三）认真抓好集体林权制度改革

2010年是我市集体林权制度改革的关键一年，到2010年底，长春市要完成全市集体林权制度主体改革任务。2010年1至6月份，重点抓好村组集体林权制度改革实施方案的制定和审批，依照方案严密组织实施，按照村级方案确定的明晰产权方式，以村组为单位，在乡(镇)政府督导下，由村委会具体组织实施村级林改工作，分林到户，确认界线，设立标桩，造册登记，及时公示林改结果，依法签订承包合同，并进行林权登记，做到图、表、册一致，人、地、证相符。7至12月份重点搞好总结，查缺补漏，开展自检，文件材料归档，迎接省、市联合检查验收，待验收合格后,核发或换发林权证。

（四）加快林业产业发展步伐

2010年，要进一步加强林业产业发展的组织、指导和扶持。抓住实施“三北”四期、日圆贷款造林和农防林更新改造等有利时机，大力发展林业种苗业，重点抓好九台波泥河、农安哈拉海、榆树五棵树苗圃等苗木基地建设，规范指导个体私有苗圃的育苗工作。发挥资源和技术优势，积极扶持双阳新安、石溪林场抓好中草药种植，指导太平林场抓好生猪养殖，进一步振兴场圃经济。积极抓好净月、二道、双阳的森林旅游开发，扶持好木材深加工龙头企业，抓好优良树木花卉新品种示范的推广和落实。

为确保2010年林业工作完成，将重点采取以下五项措施：一是抓好造林绿化宣传。进一步增强广大干部群众造林绿化意识，营造造林绿化良好氛围。二是抓好造林地块、苗木落实。认真抓好农田防护林更新改造、日元贷款造林、村屯绿化及新增“三北”四期工程造林规划设计，落实好造林地块和苗木，确保重点造林绿化工程质量。三是加大资金投入。要继续积极争取国家和省林业厅的支持，协调财政和各县（市）、区管理使用好育林基金，积极落实日元贷款和国家造林项目资金，通过招商引绿解决一部分资金。四是强化依法治林。大力宣传林业法律、法规，严格森林采伐和征占用林地审批。在集体林权制度改革中，落实党员干部的廉洁自律规定。五是抓好责任落实。对在林业建设中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，对因失职渎职没有完成任务的单位和个人，追究责任。